专制容“贪”不容“清”
这是以前说书唱戏的开场时经常说的一个小段子。段子是说和尚尼姑立庙的基本原则和制度就是不淫欲,可从说书唱戏人嘴里以及古代民间故事中,和尚尼姑比正常人更荒淫无耻。为什么和尚尼姑庙里制度如此严格,而和尚尼姑却照样能荒淫无耻?原因是制度是他们自己制定的,遵守不遵守,完全是寺庙主持的事。
这事让我联想到了我们的官员腐败问题,朱元璋对贪官污吏实行剥皮实草。尽管制度如此严苛,可是贪官污吏照贪不误,连朱元璋也搞不明白,为何前任贪官早上刚被剥皮,而晚上继任的官员又走了前任的老路。
专制社会,统治者要求下级不仅要听话,而且要绝对忠诚,不得对上级的行为有任何不满。既然专制制度是一种效忠统治者的人治制度,效忠也就成了根本,成了压倒一切的问题。效忠制度,不仅要求下级对上级绝对忠诚,而且要用实物或货币形式来表示。地方诸侯对中央政府最高统治者一般是搞公开地进贡,而下级对上级则是半公开地送礼。进贡也好,送礼也罢,公不公开,都是高于法律的不成文规则。在治理腐败中,不可避免地涉及到官员的腐败和忠诚问题,当领导在二者中选择其一的时候,官员的忠诚安分(一般用送礼的多少衡量)便成唯一标准。
无官不贪,不贪不官,这是人治社会最好写照。在人治社会,独裁者拿对己忠诚、依附自己为提拔的唯一标准。如此行事,官场不全面腐败才怪呢?!就现在的体制,县纪检、检察机关人事任免都在书记、县长手心里。他们要查案,首先必须通过书记、县长的同意,看他们的眼色行事。如果书记、县长与被查人有某种关系,你还查不了,有的人查出问题后还升了官,这些可能就是“人治”社会的弊端。
官场培养贪官、淘汰清官,也成了千古不衰的话题。在官场社会,最先倒下的不是和坤一样的贪官,而是跟海瑞一样刚直不阿的清官。一般情况下,贪官多是活着惬意,死后才会落骂名,而正直的清官往往在活着的时候就身陷囹圄。古诗曰:“人人笑我做奸臣,我为奸臣笑别人。忠臣生前身已死,我须死后落骂名。”
和贪官相比,清官们的结局便是“不能污之以利,自不免要临之以刑了”。宋高宗时,常纵容诸将贪财,意在使诸将腐化而丧失上进的志趣。张俊克扣军粮,欺压百姓,家藏的银子很多,每千两铸成一球,却让高宗喜欢得不得了。韩世忠大肆求田问舍,被人举报,宋高宗闻之大喜。南宋初年诸将,少有不贪财好色之人,却个个得以善终。惟有岳飞家无姬侍,当有人送美女时,他说:“主上宵旰,岂大将安乐时?”。宋高宗为他营建私第,他辞谢说:“敌未灭,何以家为!”宋代的将领,差不多个个都贪财好色,法纪观念单薄,而岳飞却反其道而行,所到之处秋毫无犯。如此为官,不仅为独裁者所不允许,而且为官场同僚所嫉恨。岳飞被排挤出局,也是官场的必然。
想当官,杀人、放火搞招安,这是宋代官场的一个民谣,也是宋代干部提拔的一个最生动的写照。宋代郑广原是个海盗,接受朝廷招安后坐了官。因为为官正直,加上有前科,在官场受排挤。对此,他愤然作诗曰:“郑广有诗上众官,文武看来都一般;众官做官却做贼,郑广做贼却做官。”郑广一针见血,把整个封建统治阶级标榜“选贤任能”的干部选拔制度以及官场腐败刻画地入木三分。
盛大林说:“三年前,朱总理在当选后的第一次中外记者见面会说,他的目标是‘做一个清官’。很多人觉得他的自我要求太低了。但随着形势的发展,那样认为的人一定越来越少了。因为谁都看到,不仅被揪出来的贪官呈几何数增长,而且贪官的‘重量级’也越来越高,贪官捞财的‘纪录’更是不断地‘再创新高’。与此同时,‘清官’在不断地减少,‘清官’被迫出走的消息时有耳闻。如不得不离家出走去打工的湖北省黄石市河口镇的原党委书记董阳,再如最终被排挤出山西省侯马市的市委副书记宿青平,更令人不堪的是,时常有不少美名远扬的‘清官’,忽然被发现原来不过是‘演戏’……”
荀子说:“凡人之性者,尧舜与桀跖,其性一也,君子与小人,其性一也。”中国官场腐败和社会腐败之所以落到这般田地,根本的原因就是权力不受监督之故,这跟和尚坚持不淫欲,完全靠和尚内制裁办法,即由当权和尚挂帅,关门办案,暗箱操作,结果监督变成内部权斗的手段,一些不听话的和尚被清除出去,一些听话的和尚照样为所欲为。官场成了藏污纳垢的,清正官员的屠宰场,根子跟寺庙的和尚一样,靠一个或几个主持,解决不了根本问题。张心阳说得好:“之所以官官相护,是因为官官相似。”
人治的问题,往往出在人身上,拿法制不健全当幌子是不明知的。既然实行人治,我们也就不要指望法律能解决根本问题。还是在统治者身上想问题吧!老百姓说的好,“问题出在前三排,根子还在主席台。”(文章仅代表作者个人立场和观点)
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